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小商品激发税改红利 撬动新兴市场大发展

 金砖国家领导人会晤在即,作为系列会晤的重要组成部分,金砖五国税务局长会议日前在杭州顺利召开并取得丰硕成果。一方面,本次会议达成的诸多共识将进一步促进义乌本土的“走出去”企业更好发展;另一方面,义乌自身的小商品经济发展也在为金砖国家的税制改革提供鲜活的样本。  印度人洛基的“免税”生意经  洛基是一名印度商人,14年前他就来到了义乌。“在这里我能找到所有我要找的东西!”深受印度人民喜爱的围巾、饰品、袜子、香水等,在义乌不仅价格低廉,而且款式新颖、品种丰富。当洛基第一次走进国际商贸城后,就被这里巨大的商机吸引了,当即决定留在义乌从事采购贸易。然而,在当时,由于一个货柜中商品种类众多,取得的同一张发票上有多个退税率不一的商品,在质检和清关中又拿不到单证,采购贸易是很难取得出口退税的,这在一定程度上制约中国小商品走向世界。2011年,国务院批准义乌为国际贸易综合改革试点城市,随后,当地税务部门迅速响应试点机制,在税务总局、浙江省局等多次调研和助推下,税务部门联合商务、海关、人行等八部委共同发布《市场采购贸易方式出口货物免税管理办法(试行)》。  据洛基介绍,市场采购贸易免税政策大大简化了通关手续,提速了资金周转,从最初的一百余万元年销售额,到如今上亿元的年销售额,洛基作为印度商人的代表,在义乌不仅实现了跨越式发展,更在义乌扎根成为中印两国友好交往的代表。洛基提到,金砖国家合作的这几年,税收方面的支持不仅吸引了众多印度人到义乌经商,也打开了印度商品在中国甚至全世界的销路。据他介绍,现在他不仅从事出口贸易,还依托义乌的区位优势和物流优势将印度的商品进口至中国销往世界各地。“义乌的政策优势尤其是税收政策的扶持,不仅促进了印度人在本国和中国的就业,更重要的是创造了持续的税收,促进了两国双边经济的发展。”  今年1至5月,义乌对金砖国家出口额达到94.04亿元人民币,占义乌全部对外出口额的10.3%,其中,义乌对印度的出口额为52.41亿元人民币,同比增长11.3%,出口额占到所有对金砖国家出口额的55.73%。随着市场采购贸易免税办法的施行,政策红利持续显现。试点三年多来,义乌市场采购贸易方式的免税出口额从2012年的49.15亿美元猛增至2016年的280.82亿美元,免征增值税总额由2012年的1.43亿美元增至2016年的8.18亿美元,增幅达471.4%。  穿梭中俄的国际“班车”  2016年8月13日下午,首趟中欧班列(义乌-俄罗斯)满载着100个标箱出口小商品鸣笛启程,在运行7200公里耗时8天后,这列国际货运列车顺利抵达俄罗斯车里雅宾斯克。  俄罗斯是我国在金砖国家中的重要伙伴,班列终点站车里雅宾斯克位于乌拉尔山脉东麓,东部和东南部与哈萨克斯坦相连,是俄罗斯最大的多式联运物流集聚区域和交通枢纽城市。义乌与俄罗斯经济互补性强,经贸往来发展迅速,物流需求旺盛。目前俄罗斯在义设有常驻代表机构17家,合伙企业2家,每年临时入境人数达一万余人次。据统计,以义乌为货源地,年出口俄罗斯集装箱超8万标箱。  无论是中欧班列还是跨境专线,无论是陆上走廊还是空中栈道,税务方面的支持都大大降低了国际货运的成本,促进了中俄两国的进出口贸易。  以中欧班列(义乌-俄罗斯)为例,该货运专列运输时间较公路缩短三分之一,运费比空运节省五分之四。负责中欧班列实际运营的浙江天盟实业有限公司总经理冯旭斌介绍,在2014年中欧班列首发之前,税务部门就已经上门开展点对点的税收政策辅导,提醒企业做好免税备案。同时,该公司的团队主动与境外税务部门洽谈,用好税收协定优惠,大大降低了营运成本。不仅如此,浙江省国税局还顺应跨境物流大发展的趋势,适时推出“海外仓”调研,发动各地市对辖区内设有海外仓的企业开展摸底调研,并集中开展以“走进俄罗斯”为代表的“走进”系列大型税企对接会40余场,编印发放《税务指南》30000余册,并在此基础上对企业普及国别投资指南。截至目前,国家税务总局已编印国别投资指南58个,涵盖所有金砖国家,护航国际“班车”自信启程,行稳致远。  闪耀在南非的中国“珍珠”  走进国际商贸城进口商品馆,有一个偌大的非洲商品馆格外夺人眼球,这里陈列着来自非洲29个国家和地区的近5000种商品。这家商品馆的店长,是一位已过不惑之年的传奇商界女士——— 骆玲娟。2012年,她从南非回国,把10多年来在南非积累的资源对接到义乌,在义乌进口馆开设了“南非馆”,被称为中非文化的传播使者。  “初到南非,虽然也尝到过生意成功的甜头,但是当我在南非注册成立第一家正规公司后,却常常因为税务方面的问题犯难。”骆玲娟介绍道。由于不熟悉当地的税收政策和法律法规,骆玲娟在成立公司之初遭遇过很多问题,比如,当地对销售额连续12个月累计超过100万兰特须注册增值税,并且要进行按月申报,对免税产品不得收取增值税和扣除增值税等。骆玲娟在开办之后经常接到税务机关的电话,要求规范税务。骆玲娟只好求助于当地的税务师事务所,无形中增加了运营成本。  为帮助义商更好“走出去”,在金砖国家更好发展,义乌税务部门对这些“走出去”企业进行实时跟踪,定期电话沟通和微信联络。在搜集了大量南非税务机关相关政策文件并对骆玲娟辅导之后,她对南非的投资经营更加有信心。从2002年至今,骆玲娟的生意越做越大,并扎根南非,被称为小有名气的中国“珍珠”。  税务部门在调研众多“走出去”企业之后,发现“走出去”企业在对别国投资过程中,税务筹划和风险意识淡薄,且涉税服务常常以点为主。为此,在开放型经济发达的浙江,省国地税联合义乌市国地税在义乌国际贸易服务中心共同设立了全国首个“国际税收服务点”,全力服务“走出去”企业和在华投资外商。国际税收服务点设在外商云集的国际商贸城,集合国地税优势,开设39个国地税窗口,与公安出入境、社保等多部门联合办公,服务人员不仅业务精湛,且拥有良好的外语沟通能力,大大减少了外商办理涉税业务和其他业务时间,实现了外商办税“最多跑一次”。同时,这里集合了“走出去”问答、国别投资信息和税收协定文件汇编,为“走出去”的企业提供专业的国际税收业务问答。不仅如此,浙江省国地税在此建立“直通省局”机制,对涉及享受税收协定优惠、启动预约定价机制的企业提供最快捷的服务,免除企业在“走出去”过程中的后顾之忧,助力企业更好发展。  从去年9月设立至今,国际税收服务点已经办理业务100698件,国际税收业务7725件,其中,开具完税证明2735份、出口退免税备案936件,补缴增值税222.64万元人民币,补缴企业所得税72.21万元。国际税收服务点的设立,弥补了当前国际税收服务无法连成片的短板,同时为众多“走出去”企业提前知晓国外税收政策、做好税收筹划、规避税收风险等,起到了良好的示范引领作用。

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